ezakizujte1.jpg

Veřejné zakázky transparentně

Občanská iniciativa Nekorupci.cz je otevřenou platformou pro informování a organizování akcí podporujících elektronizaci veřejných zakázek. Podpořte její činnost a staňte se součástí boje za nekorupční veřejné zakázky!

Home » Aktuálně » Co je bid rigging a jak mu předcházet?

Co je bid rigging a jak mu předcházet?

Termínem bid rigging se označuje tajná dohoda uchazečů o veřejnou zakázku, kteří se místo vzájemné konkurence dohodli na záměrném zvýšení ceny nebo snížení kvality podané nabídky. Tato aktivita je v rozporu se základními principy veřejné soutěže a ve všech členských státech OECD je tudíž nelegální.

Často se potenciální dodavatelé rovněž předem dohodnou, který z nich předloží zdánlivě nejvýhodnější nabídku a zakázku získá. Hlavním motivem přitom zůstává snaha o zvýšení celkové ceny zakázky. Ostatní „soutěžící“ si potom rozdělí dodatečný zisk (vzniklý umělým navýšením ceny) nebo se stanou subdodavateli vítěze.

Druhy bid riggingu

Krycí nabídka je nejobvyklejší formou bid riggingu. Účastníci podávají takové nabídky, které mají pouze vytvořit iluzi skutečné soutěže, např. nabídnou záměrně vysokou cenu nebo alespoň cenu vyšší než předem domluvený vítěz, případně upraví parametry své nabídky tak, aby byla z nějakého důvodu neakceptovatelná pro zadavatele.

Utlumení nabídek označuje situaci, kdy se dohodnuté firmy soutěže vůbec nezúčastní nebo v jejím průběhu svou nabídku stáhnou.

Rotace nabídek zaručuje v horizontu několika zakázek postupné vystřídání firem na pozici vítěze podle předem dohodnutých podmínek.

Přidělení trhu. Dodavatelé si podle stanovených kritérií rozdělí trh a v daných segmentech si ve veřejných zakázkách nekonkurují.

Účinná opatření proti bid riggingu

  1. Poznejte trh a potenciální dodavatele. Sbírejte informace o podobných veřejných zakázkách, sledujte trh a předpokládané dodavatele pohledem potenciální tajné dohody.
  2. Udělejte maximum pro účast skutečně si konkurujících uchazečů. Neomezujte zbytečně počet uchazečů (např. přísnými kvalifikačními kritérii, vysokými vstupními náklady atp.).
  3. Jasně specifikujte své požadavky, ale vyhněte se předvídatelnosti. Snažte se o přesné a jasné zadání veřejné zakázky, ale zamezte vaší předvídatelnosti ze strany potenciálních uchazečů (např. spolupracujte s jinými subjekty z veřejného sektoru na společném zadávání).
  4. Omezte komunikaci mezi soutěžícími v průběhu řízení. Zvažte informace, které uchazečům zveřejníte, umožněte anonymní podání nabídek, neuveřejňujte předem počet uchazečů, nechte dodavatele podepsat čestné prohlášení o nezávislém vypracování nabídky. Zveřejněte sankce za odhalený bid rigging.
  5. Neodrazujte uchazeče nepřiměřenými hodnotícími kritérii. Nepreferujte určité dodavatele, nepřeceňujte důležitost předchozích referencí, ponechte si právo na zrušení kontraktu při podezření z ovlivnění soutěže.
  6. Informujte zaměstnance o bid riggingu a jeho podobách. Své zaměstnance pravidelně proškolujte. Každoročně nechte realizované zakázky podrobit nezávislému auditu.

Bližší informace včetně kroků pro odhalení bid riggingu na http://www.oecd.org/dataoecd/29/44/42886665.pdf.

  1. Své zaměstnance pravidelně proškolujte. Pravidelně nechte již realizované zakázky podrobit nezávislému auditu.